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中国自闭症谱系障碍教育康复相关法律政策

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中国自闭症谱系障碍教育康复相关法律政策

近年来,我国在自闭症社会意识方面有了很大提高,2015年全国助残日主题确定为:“关注孤独症儿童、走向美好未来。”

全国人大、国务院及有关部委积极制定和认真实施残疾人教育康复法律法规和政策,残疾人受教育、康复的机会不断扩大,普及水平明显提高;财政投入大幅增长,保障能力持续增强;教师队伍建设和课程教材建设取得了显著成效,教育质量进一步提升。

我国各个省、直辖市、自治区都制定了残疾人保障法实施办法或残疾人保障条例以及未成年人保护实施办法,很多地区都出台了关于特殊教育的地方性法规与政策,尤其为适应当地条件而制定的地方政府规章非常多,规定内容涵盖了对特殊教育的基本要求、师资培养、资金支持、机构设置、其他辅助性保障措施等方面。总的来说,相关规定内容具体、切实可行,有的地区的政策还有创新,在经济文化发达地区优势更加明显,需要加强的是对中西部仍然贫穷落后地区的支持。

2017年,中国残联、教育部等部门制定实施《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》。制定或修改了关于残疾人的专门法规、规章省级11个、地市级10个;制定或修改保障残疾人权益的规范性文件省级12个、地市级53个、县级152个。全国县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检査和专题调研290次;政协开展视察和专题调研267次。全国开展省级普法宣传教育活动283次,19968人参加;举办省级法律培训班74个,4810人参加。据2017年中国残疾人事业发展统计公报残联发(2018)24号统计,2017年,854.7万残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务,其中包括0至6岁残疾儿童141239人。得到康复服务的持证残疾人中,有智力残疾人71.3万、精神残疾人125.9万。截至2017年底,全国已有残疾人康复机构8334个,其中,提供孤独症儿童康复服务的机构1611个。

自闭症谱系障碍儿童(简称谱系儿童)接受普通教育和特殊教育,都是宪法赋予公民的基本权利。需要特别注意的是:我国公民受教育,不仅仅是公民权利,还是公民义务。在我国,宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。我国宪法第四十五条第三款规定:“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”第四十六条第一款规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”由于宪法的规定比较原则与笼统,对宪法的贯彻实施要通过更具体的法律法规和政策来保障和落实。

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