自闭症儿童会耗费家人巨大的精力和财力,普通中产阶层都很难承受,那么,穷人家的自闭症孩子怎么办呢?扩大对贫国自闭症儿童的补助范围,完善补助方式,势在必行。
近几年,中残联已经实施了一些对自闭症儿童的补助政策。2010年,国务院办公厅转发了中残联等16个单位和部门《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》,明确“支持0-6岁残疾儿童免费实施抢救性康复”。
2009-2011年,中央财政安排专项补助资金,支持各地实施“贫困残疾儿童抢救性康复项目”。为保证该项目顺利实施,根据《贫困残疾儿童抢救性康复项目实施方案》制定了《贫困自闭症儿童抢救性康复项目实施办法》。《实施办法》提出,各省(自治区、直辖市)在1-2个有一定工作基础和服务能力的城市,确定符合标准的康复训练定点机构,采取“康复救助卡”的方式,2009-2011年每年为1200名贫困自闭症儿童提供康复训练服务。资助的范围是年龄在3-6岁的经卫生部门认定的诊断机构确诊的自闭症儿童;其中优先资助城乡低保家庭的贫困自闭症儿童。资助标准为中央财政为每名救助对象提供每年人均1万元的康复训练补贴经费。
中残联实施的“贫困残疾儿童抢救性康复工程”在实施中有几点有待改善:一是对自闭症儿童的补助是通过减免康复训练费用来实施的。但是每个省只有1-2个定点康复训练机构,定点机构训练场地和康复训练教师人数有限,无法满足大量儿童的康复需要;二是定点机构一般是在省会城市,小城市的患儿难以享受到此项补助,部分家庭为此要特意到省会城市租房为孩子进行康复训练,加剧了中小城市家庭的经济压力;三是资助范围在3-6岁,对于学龄期儿童则没有相关的政策,若是6岁以上的儿童还想继续在定点机构进行训练,就要自己支付康复费用,这对于贫困家庭而言可能无力承担。
因此,众多家长建议在已有政策的基础上,扩大贫困自闭症儿童的补助范围,完善补助方式,形成对自闭症儿童的普惠型的、制度性的、规范化的救助。一是扩大康复训练机构数量,将民办康复机构纳人定点范围,便于自闭症家庭就近选择康复机构。二是由省、市财政给予配套资金,扩大救助覆盖面。根据中残联发布的《精神病防治康复“十二五”实施方案》,要求“各地根据实际情况制定儿童救助优惠政策,对贫困自闭症儿童进行康复训练补贴,有效实施0-6岁贫困自闭症儿童康复救助项目”。
目前,国内已经有许多省市在中央财政支持的基础上,对贫困自闭症儿童进行补助,扩大受益群体的数量,提高补贴金额,将6-18岁的贫困自闭症儿童纳入补助范围。
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