山东政协委员建议放开民办孤独症康复机构准入条件

日前，在山东省政协第十二届四次会议上，8名省政协委员以“民办智力残疾、孤独症儿童定点康复机构”的设立为例，联名提出建议：“对公办机构和民办机构一视同仁，尽快设立民办机构公平科学准入条件，激发市场主体活力，包容其多元性。”

山东省政协香港特邀界委员由仲长期关注孤独症儿童康复领域，他表示，2021年1月1日，《山东省残疾儿童定点康复机构评估标准》及配套的《山东省残疾儿童定点康复机构评分细则》（以下简称《细则》）正式实施。按照规定，民办孤独症康复机构必须取得医疗机构执业许可证，或教育资质（中小学、幼儿园）才能承担定点康复任务。但对政府自办的残疾人康复机构、儿童福利机构却没有资质要求，民办和公办康复机构被区别对待了。

深耕特教一线十五年的由仲认为，孤独症康复工作具有特殊性和复杂性，目前医院仅作诊断，机构承担了康复训练的任务。而定点康复机构的认定应考虑有利于公平参与竞争，促进康复服务资源优化配置。

孤独症干预周期较长，患儿确诊后开始进行康复干预的时间大多早于三岁，在康复实践中，很多孩子超6岁仍需干预，这与《山东省学前教育条例》规定的幼儿园的服务对象是3-6周岁儿童不符。而且孤独症儿童康复干预与基础教育的内容完全不同，课程设计、场地也不一样，要求机构办理幼儿园或中小学资质对康复工作帮助意义不大。

目前，济南市28家孤独症儿童康复服务定点机构达标的康复机构仅有12家，被“一票否决项”排除在外的共有16家，这16家机构此前承担的济南市国家精准康复救助项目人数占比为67.7%。这样一来，近七成的康复救助儿童或是去其他机构排队等待康复，或是失去救助。

针对上述情况，由仲和朱新胜、施教益、黄清海等8位政协委员联名提出建议，对公办机构和民办机构一视同仁，尽快设立针对孤独症康复机构的资质。