23部委发布指导意见，关注自闭症儿童共同成长

近日，国家发改委、教育部、公安部、民政部、中国残联等23部门联合发布《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（简称《意见》），提出建设儿童友好城市，促进自闭症儿童“共同成长”。

《意见》提出，到2025年，通过在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，推动儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。到2035年，儿童友好成为城市高质量发展的重要标识，儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉，广大儿童享有更加美好的生活。

建设儿童友好城市，寄托着人民对美好生活的向往，事关广大儿童成长发展和美好未来。全面落实《意见》各项部署和要求，需要站在儿童的角度，特别是要站在特殊儿童的角度，全面保障每一个孩子的平等权利，让每个孩子都真切感到被友好对待。因此，推进儿童友好城市建设，需要尽快补齐特殊儿童权益保障短板，重点要做到“三个同”：流动儿童“同城入学”、残疾儿童“同班就读”和自闭症等儿童“共同成长”。

从本世纪初开始，我国推进残疾儿童在普通学校“同班就读”（或“随班就读”），这有利于培养所有儿童的平等观念，为残疾儿童融入正常社会生活提供与其他孩子一样的环境。这项政策涉及巨大的教育投入，包括要求学校配备专门的教师，在硬件和软件方面加快建设“无障碍校园”，推行难度较大。推进残疾儿童“同班就读”，是友好、平等对待每个儿童必须建立的新理念。把所有城市的中小学、大学都建设为无障碍校园，是建设儿童友好城市的必然要求。

解决自闭症儿童“入学难”，比保障残疾儿童“同班就读”更为复杂。现实中，残疾儿童还可以进特殊教育学校，但大多数特殊教育学校并不接收自闭症孩子。自闭症孩子去普通学校就读，不少普通学校会以各种理由（比如没有特殊教育教师、其他家长反对等）不接收。

要让残疾儿童、自闭症儿童“同班就读”，不但需要解决相应的师资配备，还需要切实转变育人理念，改变老师、学校不愿意在残疾儿童、自闭症儿童身上投入资源的现状。对儿童友好的关键，是要对每一个儿童都友好。评价一座城市是不是儿童友好城市，应该看城市如何对待流动儿童、残疾和自闭症等特殊儿童。