非营利组织对自闭症儿童社会保障的作用
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加快社会慈善组织等非营利组织的发展,可以扩大自闭症儿童社会保障的社会化规模。
随着市场经济的发展,福利多元化、公共产品多样化是残疾人对社会保障的需求。这就对残疾人社会保障的社会化规模提出了要求。随着社会的发展和政府公共服务职能的社会化,公共服务的提供不再由政府独自承担,而政府也不再是管理公共事务的唯一机构,政府部分应将原来自行承担的一些公共服务职能,大量转移给非政府组织和私人部门。
非营利组织由于更加熟悉公众的福利意愿,能更快捷、更方便地满足公众的多元化需求,在社会保障领域发挥越来越重要的作用。其发展状况从一定意义上也代表了社会保障的社会化规模。针对非营利组织的建设要从以下几方面进行努力:
一、放宽标准,鼓励非营利组织介入自闭症社会保障领域
强化对非营利组织的支持和赋权,从思想上、政策上、资金和物质上以及人力资源上提供支持,放宽对非营利组织的各种限制,降低自闭症社会保障领域的准入门槛,给予非营利组织更多的生存空间。强调监管但不干涉其日常运作,提高非营利组织的自治性和独立性。
二、建立非营利组织与政府的合作伙伴关系
按照政府主导、社会参与的模式建立非营利组织与政府的良性互动机制。合理划分非营利组织与政府在自闭症社会保障方面的责任和分工,由政府承担自闭症社会保障的宏观规划、政策制定、财政保障以及对非营利组织的监督管理,非营利组织承担营利组织不愿介入而政府无暇顾及的保障服务。政府作为保障主体,非营利组织则是有益的补充。
三、加大对非营利组织的扶持,提高其公信度
非营利组织不以营利为目的,其生存自然需要政府和社会的扶持。政府可以从资金扶助、政策保护等方面对非营利组织进行照顾,提高非营利组织机构的服务能力和服务水平,在思想观念层面积极营造利于他们发展的论环境。
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