英国自闭症儿童教育的资源配置是怎样的呢?
英国教育部门严格根据法律为自闭症儿童提供教育服务,而所有教育政策都必须循法律条款。英国有两部法律,即1995年的《反残疾人岐视法案和2010年的《平等法》,对近年制定的特殊教育政策产生了深刻影响。依据这两部法律强调的“政府部门有任消除不利于残疾人学习、工作、生活的障碍,促进社会公平,让残疾人能够享有各种公共服务”的规定,2011年英国教育部颁布了《增加特殊教育需要儿童的选择机会并提升服务》文件,确保自闭症儿童无论在哪类公立教育机构,都能充分享受教育保障服务,家长可以了解孩子的需求,分配他们从政府获得的教育资助经费。
除了利用宏观性的特殊教育政策保障自闭症儿童的教育质量外,英国还制定了专门针对患儿的教育政策。2009年英国教育部发布了《国家自闭症标准》,从“适合自闭症学生的发展”“促进学校和家庭及社区的联系”“根据学生需求调整课程和教学”及“适宜的学校环境”等四个方面,列出了43项指标,来指导自闭症儿童目前就读的各类教育机构的改革,通过分析教育行政官员和教师的培训方法、实施项目的方式,评估各类学校的教育环境,进而引领学校创设更适合自闭症学生的教育环境和资源配置。
资源配置包括师资配置和经费配置两个方面。在师资配置方面,英国有两项主要措施:一是在每所公立学校委派一名特殊教育需要协调员,协调员要与家长、任课教师、社会工作者、特殊教育工作者定期沟通,协助落实各项教育服务工作,确保IEP有效实施。二是配备教学助手。随着融合教育的发展,英国教学助手人数也逐年递增,以英格兰为例,2012年各校教学助手近20万人,约占小学教师总数的32%。这样的师资配置一方面减轻了任课教师的负担,使他们可以关注到其他学生的学习;另一方面可以确保自闭症孩子获得政策规定的各项服务。
在经费配置方面,尽管无法精确统计英国政府每年用于自闭症儿童的经费数目,但可以估算出英国在2005年和2006年每年为0-7岁自闭症儿童投入约27亿英镑,平均每名自闭症儿童获得政府资助大约是2.5万英镑。在这2.5万英镑中,用于教育的费用占一半。而SEN体系改革后,英国政府还将逐年追加自闭症儿童的教育经费投入。
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